Objetivos políticos de la ICA para la COP27
Como pilar del las economías capitalistas , las economías capitalistas han causado un daño inmenso y a gran escala a los pueblos indígenas y a sus tierras. El capitalismo es un sistema que exige aumentos constantes de la producción y la expansión sin tener en cuenta la vida de las tierras, las aguas, los animales y las plantas que nos sustentan. Los mecanismos de financiación climática derivados del artículo 6 del Acuerdo de París mantienen los sistemas capitalistas que se encuentran en el centro de la crisis climática y seguirán perpetuando la destrucción a gran escala de las personas y del planeta.
A partir de las conclusiones de la ICA en la Fase 1 de nuestro informe sobre «Descolonización de la política climática en Canadá», las políticas climáticas propuestas por los Estados coloniales han incumplido sistemáticamente los derechos de los pueblos y naciones indígenas. Esto ha dado lugar a políticas ineficaces que no abordan la crisis climática ni reducen las emisiones globales de gases de efecto invernadero. Si no se da protagonismo al liderazgo de los pueblos y naciones indígenas soberanos, las políticas climáticas fracasan de manera fundamental a la hora de comprender y abordar las causas fundamentales del cambio climático. Como pueblos y naciones indígenas, entendemos que las verdaderas soluciones climáticas tienen su origen en la restauración de nuestras relaciones con el mundo natural que nos rodea. Estas son las perspectivas que han inspirado las posiciones políticas clave de la ICA para la COP27.
Reparaciones climáticas
Los sistemas globalizados de opresión, como el colonialismo y el capitalismo, han facilitado la explotación de los pueblos y las tierras en todo el mundo. Esto no solo ha contribuido directamente a la magnitud de la crisis climática, sino que estos sistemas de opresión también han agravado los efectos del cambio climático que sufren las personas negras, indígenas y de color. Las reparaciones climáticas son un primer paso necesario para abordar el legado de la opresión sistémica que sigue afectando y determinando las experiencias y realidades de las personas negras, indígenas y de color.
Establecer otro mecanismo financiero colonial defectuoso no resolverá las injusticias históricas que han provocado la crisis climática. Tampoco dará lugar al tipo de cambio transformador que es necesario para sobrevivir al cambio climático. Esto es especialmente cierto en el caso de quienes han sufrido sistemas de opresión intergeneracionales. Para garantizar que las personas negras, indígenas y de color no sigan soportando la peor parte del cambio climático, es fundamental que las reparaciones climáticas se lleven a cabo mediante una redistribución y un replanteamiento radical de los recursos.
Principales posiciones políticas:
1 (a) El genocidio contra los pueblos indígenas constituye el núcleo de la expansión colonial que facilitó las prácticas extractivas en todo el mundo. Los agentes estatales y no estatales que se han beneficiado y siguen beneficiándose injustamente del robo de las tierras indígenas tienen la responsabilidad de ofrecer reparaciones por lo que han obtenido del genocidio global de los pueblos indígenas.
1 (b) Los agentes estatales y no estatales que se han beneficiado injustamente de las prácticas de esclavitud tienen la responsabilidad de conceder reparaciones a quienes han sido expulsados de sus territorios ancestrales con el fin de favorecer el crecimiento y la explotación capitalistas.
Pérdidas y daños
La financiación no resolverá la crisis climática, ya que los mecanismos de mercado siguen manteniendo el statu quo capitalista que impulsa el cambio climático. Además, la financiación corre el riesgo de agravar las desigualdades para quienes sufren opresión sistémica. Por ejemplo, los planes de financiación para pérdidas y daños corren el riesgo de afianzar aún más al Sur Global en la pobreza institucional, tal y como se ha observado con el Fondo Monetario Internacional y los programas de ajuste estructural. Asimismo, existe una capacidad limitada para tener en cuenta a las comunidades negras e indígenas que viven en el Norte Global y que sufren condiciones de subdesarrollo y pobreza similares a las del Sur Global, y que podrían necesitar acceso a la financiación para pérdidas y daños.
Aunque los mecanismos relacionados con las pérdidas y los daños entrañan riesgos, es necesario establecer un mecanismo de reclamación por pérdidas y daños que permita satisfacer las necesidades inmediatas de las comunidades que se enfrentan directamente a los efectos del cambio climático.
Principales posiciones políticas:
2 (a) Los actores estatales deben descolonizar sus enfoques respecto a los mecanismos de reclamación por pérdidas y daños, con el fin de garantizar la seguridad de las personas directamente afectadas por el cambio climático. Esto incluye la erradicación de las prácticas burocráticas y paternalistas que suelen asociarse a dichos mecanismos.
2 (b) Los agentes no estatales que se benefician de la explotación de los pueblos indígenas y sus tierras tienen la responsabilidad de ofrecer una restitución a quienes han perjudicado, a través de mecanismos de justicia definidos y dirigidos por los propios pueblos indígenas.
Transición justa
Una transición justa requiere un cambio de paradigma basado en la justicia y el respeto hacia todos los seres. Esto exige algo más que una transición hacia una economía «verde»; debe ser, más bien, una transición en la forma en que nos entendemos a nosotros mismos en relación con el mundo natural que nos rodea. Los sistemas globalizados de opresión se han manifestado en la tierra al igual que lo han hecho en las sociedades humanas.
Una transición justa significa dar prioridad a la justicia a medida que, colectivamente, nos alejamos de los sistemas explotadores del colonialismo, el capitalismo, el patriarcado y la supremacía blanca. Una transición justa reconoce la necesidad de impulsar la transformación de los sistemas educativos y de formación para centrarse en una visión integral de los medios de vida que haga hincapié en el bienestar de las personas y en nuestras relaciones con los seres no humanos.
Según los informes parlamentarios de 2022, el Gobierno de Canadá no está preparado para apoyar una transición justa. Actualmente no existe ningún plan de aplicación a nivel federal, ni un sistema de gobernanza definido, ni mecanismos de seguimiento o supervisión. Esto refuerza los llamamientos al reconocimiento y al respeto de la soberanía indígena en el llamado Canadá, ya que queda claro que el Gobierno de Canadá no está preparado para apoyar una transición justa.
Principales posiciones políticas:
3 (a) El colonialismo oprime a los pueblos indígenas y sus territorios. Sin el restablecimiento de la soberanía y el liderazgo indígenas, no puede haber una transición justa.
3 (b) El capitalismo global se basa en la explotación de las personas, la tierra, los animales, las plantas y las aguas. Una transición justa debe incluir el abandono de las relaciones capitalistas explotadoras y debe centrarse en un enfoque restaurativo a la hora de organizar nuestras economías.
3 (c) Es necesario abolir el patriarcado y todas las formas de opresión de género, reconociendo que el consentimiento y la reciprocidad deben ocupar un lugar central en todas nuestras relaciones.
3 (d) La lógica de la supremacía blanca constituye el núcleo del Estado carcelario, que afecta de manera desproporcionada a las personas negras y de piel morena, lo que incluye la persecución de los defensores indígenas de la tierra.
No a las soluciones falsas
Al reconocer que no todos los actores apoyan una Transición Justa —puesto que muchas personas e instituciones se benefician y sacan provecho del statu quo—, se prevé que en la COP27 se genere un importante debate en torno a las soluciones falsas. Los mercados de carbono y otras soluciones basadas en la naturaleza son una forma de robo de tierras con otro nombre, y existe una gran necesidad de hacer frente a las soluciones falsas y a otras narrativas de «greenwashing» respaldadas por actores estatales y de la industria.
Principales posiciones políticas:
4 (a) Las verdaderas soluciones climáticas cuestionan el statu quo y se centrarán en la soberanía y el liderazgo indígenas a través de soluciones climáticas impulsadas por los pueblos indígenas. Las «soluciones» que mantienen los sistemas de opresión no son soluciones.
4 (b) Los agentes estatales y no estatales deben actuar con humildad y honradez en lo que respecta a las soluciones climáticas, y rendir cuentas a través de mecanismos de justicia definidos y dirigidos por los pueblos indígenas.
Solidaridad con el Sur Global
a través de los derechos humanos y los derechos de los pueblos indígenas
A pesar de que los Estados son los principales violadores de los derechos humanos, estos han sido en gran medida cooptados por el Estado. La historia y el legado de los derechos humanos como reclamo universal de los oprimidos de todo el mundo se han reducido a una serie de listas recogidas en tratados y leyes, sin llegar nunca a traducirse en un mundo mejor para quienes han sufrido la opresión.
A menudo, las ONG contribuyen a mantener este sistema al actuar como guardianas de la defensa de causas y han contribuido a las dicotomías de organización «de arriba abajo» y «de abajo arriba» que perpetúan los modos de pensamiento jerárquicos. Los derechos de los pueblos indígenas son fundamentales para romper estos sistemas, ya que se centran en concepciones fluidas y holísticas del ser y de la organización.
Principales posiciones políticas:
5 (a) Es imprescindible recordar y honrar las raíces radicales de los derechos humanos. A nivel mundial, debemos reconocer que los derechos humanos pueden y deben existir al margen de las estructuras estatales opresivas.
5 (b) Promover los derechos de los pueblos indígenas significa promover los derechos de todos los seres vivos e ir más allá de las concepciones antropocéntricas del ser humano en el mundo natural.
5 (c) La solidaridad mundial entre los pueblos oprimidos, incluida la convergencia entre los movimientos en defensa de los derechos humanos y los movimientos en defensa de los derechos de los pueblos indígenas, es necesaria para una acción climática eficaz.
La soberanía indígena es la solución
Al tratarse de un órgano derivado de la CMNUCC, todas las soluciones que se planteen en el marco de la COP27 se verán intrínsecamente limitadas por la dependencia del sistema de las Naciones Unidas respecto a la soberanía estatal. El artículo 2.1 de la Carta de las Naciones Unidas, el documento fundacional de la ONU, afirma que la ONU se basa en el principio de igualdad soberana de sus Estados miembros.
La soberanía indígena existe al margen de los Estados y es independiente de ellos. La soberanía indígena es la única solución climática que generará y mantendrá el tipo de cambio que necesitamos, no solo para sobrevivir a la crisis climática, sino también para garantizar el bienestar de las generaciones futuras.
Principales posiciones políticas:
6 (a) Los agentes estatales y no estatales deben reconocer, afirmar y respetar la soberanía de los pueblos indígenas de todo el mundo.
6 (b) Un futuro descolonizado es posible si la soberanía indígena ocupa un lugar central en nuestras acciones y nuestra organización.
