Un nuevo informe pone de relieve el incumplimiento por parte de los Estados de la obligación de respetar los derechos de los pueblos indígenas en la política climática nacional
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5 de diciembre de 2023
Dubái, Emiratos Árabes Unidos - Indigenous Climate Action, una organización de justicia climática con sede en Canadá y dirigida por indígenas, presente en la COP28, ha publicado esta mañana un informe en el que se destaca la participación de los pueblos indígenas en los foros internacionales sobre el cambio climático y el incumplimiento por parte de los actores estatales del derecho internacional en sus políticas climáticas.
«Se nos reconoce como guardianes del 80 % de la biodiversidad mundial, pero se nos ignora y se nos deja al margen de las negociaciones de la COP y de la elaboración de políticas y medidas climáticas», afirma Jayce Chiblow. «Los actores estatales y no estatales deben reconocer, afirmar y respetar la soberanía de los pueblos indígenas de todo el mundo».
Derechos y soberanía de los pueblos indígenas en la política climática internacional: un análisis sistémico analiza los compromisos climáticos de los Estados en el marco del Acuerdo de París y sus políticas nacionales de adaptación al cambio climático en cuatro ámbitos:
(1) la participación plena y efectiva de los pueblos indígenas;
(2) el reconocimiento y la protección de los sistemas de conocimientos indígenas;
(3) el reconocimiento y la aplicación de los derechos de los pueblos indígenas, y;
(4) el reconocimiento y la restauración de la jurisdicción indígena sobre la tierra.
De estas cuatro áreas, el derecho a la participación es el que más se menciona. Muchos Estados hacen referencia a la participación o consulta de los pueblos indígenas, pero no reconocen sus derechos a participar en la toma de decisiones y a vetar las políticas climáticas que vulneran sus derechos.
«Vemos, una y otra vez, cómo estos actores estatales hacen referencia a los pueblos indígenas en sus políticas climáticas, pero ¿dónde están los mecanismos que garanticen la plena participación de nuestros pueblos y la inclusión de nuestros derechos inherentes y derivados de los tratados?», señala Eriel Tchekwie Deranger. «¿Cuándo pasaremos de las palabras vacías a procesos sustantivos que permitan cumplir estas promesas?»
El informe reveló que los pueblos indígenas participaron en el diseño de solo una minoría de las políticas climáticas: tan solo el 32 % de las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC) y el 19 % de las políticas de adaptación al cambio climático analizadas indican que los pueblos indígenas participaron en su formulación. Esta exclusión viola los derechos de los pueblos indígenas a la autodeterminación y al consentimiento libre, previo e informado (CLPI). Además, el hecho de que los Estados no incluyan a los pueblos indígenas aumenta el riesgo de que estas políticas fomenten medidas de acción climática que vulneren otros derechos indígenas.
«Nuestra identidad como pueblos indígenas está profundamente ligada a las tierras de las que procedemos», afirma Karahkwinetha Sage Goodleaf-Labelle. «A medida que la crisis climática sigue agravándose, nuestras comunidades están sufriendo cambios cada vez más drásticos que alteran nuestro modo de vida y vulneran nuestros derechos. Necesitamos medidas concretas que aborden las causas fundamentales de la crisis climática, y nuestros derechos y nuestro modo de vida tradicional son la solución».
Aunque los Estados reconocen cada vez más tanto la vulnerabilidad de los pueblos indígenas ante el cambio climático como el importante papel que desempeña el conocimiento indígena en las soluciones climáticas, los pueblos indígenas siguen quedando excluidos de la mayoría de los procesos de elaboración de políticas y de toma de decisiones en materia climática.
El nuevo informe destaca varias recomendaciones dirigidas a los agentes estatales en relación con los principales derechos de los pueblos indígenas que se ven especialmente afectados por el cambio climático, a saber:
el derecho a la autodeterminación;
el derecho a participar y al consentimiento libre, previo e informado;
el derecho a la cultura y a los conocimientos tradicionales;
los derechos sobre las tierras y los recursos, y;
los derechos a la salud, a la alimentación, al agua y a un nivel de vida adecuado.
El informe ya está disponible para su consulta en línea. Indigenous Climate Action hablará sobre el nuevo informe en un próximo acto que tendrá lugar en la COP28 de Dubái.
QUÉ: Los derechos humanos en las políticas nacionales sobre el clima: visión general de la situación actual y las mejores prácticas
FECHA: 8 de diciembre de 2023, de 18:30 a 20:00 (GMT+4)
LUGAR: Sala de eventos paralelos n.º 2, Zona Azul, COP28 de Dubái
