Redéfinir la souveraineté énergétique : au cœur du cadre d'investissement énergétique responsable
Face à l'évolution des marchés mondiaux de l'énergie et à la volatilité croissante des contextes géopolitiques et économiques, le premier ministre Mark Carney et le Canada sont à un tournant décisif. Alors que le Canada poursuit ses grands projets et l’expansion de ses infrastructures non renouvelables, des questions importantes demeurent quant à la signification de la « préparation à l’investissement » et aux bénéficiaires des investissements dans la transition énergétique. Le dernier rapport d’Action climatique autochtone, intitulé « Souveraineté énergétique : un cadre autochtone pour des investissements énergétiques responsables », propose une vision d’avenir du financement des énergies propres, fondée sur les valeurs autochtones.
Le rapport remet en question les définitions conventionnelles de la « préparation à l’investissement » et présente un cadre global visant à guider les investisseurs non autochtones, les institutions financières autochtones et les gestionnaires de capitaux vers des investissements plus équitables, responsables et à fort impact dans les énergies propres dirigées par les Autochtones.
Qu'est-ce qui est inclus dans ce cadre ?
Le rapport présente l'énergie propre pilotée par les Autochtones comme une voie importante vers la réconciliation économique, la justice environnementale et la stabilité financière à long terme. Aux fins du présent cadre, l’énergie propre comprend l’énergie éolienne, solaire, géothermique, la petite hydroélectricité, le stockage d’énergie et les rénovations énergétiques.
Surtout, ce cadre offre aux investisseurs des outils pour s'éloigner de l'écoblanchiment et du « colonialisme vert », où les projets présentés comme écologiquement durables reproduisent des systèmes coloniaux d'extraction, d'exclusion ou de contrôle.
Au cœur de ce système se trouve un système de notation quantitative qui évalue à la fois la maturité des projets d'énergie propre en matière d'investissement et leur conformité aux droits, priorités et à la souveraineté des peuples autochtones.
Le cadre d'évaluation des investissements en 20 points s'articule autour de quatre piliers clés :
Partenariat significatif avec les peuples autochtones (FPIC) : Garantir la gouvernance autochtone, le consentement libre, préalable et éclairé et le partage équitable des revenus sont considérés comme des exigences fondamentales.
Impact environnemental : Protection des sites sacrés, des eaux et des écosystèmes grâce à des évaluations, des connaissances et des protocoles menés par les Autochtones tout au long du développement et de l'exploitation du projet.
Droits des êtres vivants : préserver les droits de la personne tout en soutenant des salaires justes et prospères, des conditions de travail sécuritaires et l’égalité des sexes.
Potentiel économique et viabilité : Évaluation de l'état de préparation du projet, des accords juridiques et réciproques, de la faisabilité financière et du potentiel de rendements équitables et durables.
Le rapport présente également une échelle de préparation à l'investissement, qui applique ces principes aux projets existants et offre aux investisseurs un moyen pratique d'évaluer les investissements potentiels.
Le projet hydroélectrique Gitchi Animki, situé à White River, en Ontario, en est un exemple. Selon les données publiques analysées dans le présent rapport, ce projet obtient une note de 15,5 sur 20. Détenu à 50 % par des Autochtones grâce à un partenariat entre la Première Nation de Pic Mobert et Regional Power Incorporated, il illustre comment la participation, la propriété et les retombées économiques des Autochtones peuvent être intégrées au développement des énergies propres. L’échelle d’évaluation de la préparation à l’investissement et le cadre d’analyse plus large offrent aux investisseurs un outil pratique pour déterminer non seulement la viabilité financière d’un projet, mais aussi s’il soutient concrètement les droits, la souveraineté et les retombées positives à long terme pour la communauté autochtone.
Pourquoi c'est important ?
Les nations autochtones sont déjà à l'avant-garde de la transition énergétique partout au Canada. Avec des centaines d'initiatives autochtones en matière d'énergie propre en cours et une participation autochtone importante à l'infrastructure canadienne d'électricité renouvelable, il existe une occasion majeure d'orienter les capitaux vers des projets fondés sur le leadership et la souveraineté autochtones.
Mais l'investissement seul ne suffit pas.
À mesure que la transition hors des énergies fossiles se poursuit, les stratégies d'investissement doivent également aller au-delà de l'autodétermination conventionnelle.
Pour les investisseurs à la recherche d'occasions résilientes et à fort impact, soutenir les énergies propres dirigées par les Autochtones peut contribuer à des opportunités économiques à long terme tout en favorisant un avenir sobre en carbone plus équitable.
La transition énergétique n'implique pas nécessairement la reproduction des systèmes extractifs qui l'ont précédée. L'énergie propre peut être développée autrement.
Investir dans des partenariats équitables, c’est reconnaître les Premières Nations non seulement comme des parties prenantes aux projets énergétiques, mais aussi comme des titulaires de droits, des décideurs, des propriétaires et des leaders. Réalisés de façon responsable, ces investissements peuvent renforcer les économies autochtones tout en contribuant à bâtir un avenir énergétique plus durable pour tous.
Apprendre encore plus
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Regardez « Power To The People » , un documentaire explorant les initiatives autochtones en matière d'énergie propre et de développement durable :
